• 跨地區、跨部門體制障礙還難以突破；

• 棲息地保護和地方經濟發展的矛盾難以協調；

• 棲息地破碎化和基因孤島化難以解決；

• 大熊貓國家公園的保護和管理人才嚴重匱乏。

“建設大熊貓國家公園，相應的體制機制仍需盡快完善。”3月3日上午，全國人大代表，四川大學華西醫院教授、博士生導師甘華田接受成都商報記者采訪時表示，大熊貓國家公園試點區涉及川、甘、陜三省，當務之急宜盡快突破行政區域的限制，解決跨地區、跨部門的體制障礙，有效解決由于行政分割產生的大熊貓棲息地完整性的破壞和破碎化。

全國人大代表甘華田

2016年1月，習近平總書記作出了“在大熊貓主要棲息地整合設立國家公園”的重要指示，國家13個部委隨即啟動大熊貓國家公園體制試點的有關工作。2017年5月，四川省成立了大熊貓國家公園試點工作推進小組。至此，大熊貓國家公園體制試點工作已在組織機構、部門整合、總體規劃等方面得到了落實，資產清算正在有序推進，整體工作取得了階段性成果和進展。

甘華田則認為，“當前，跨地區、跨部門體制障礙還難以突破；棲息地保護和地方經濟發展的矛盾難以協調；建設資金缺口；棲息地破碎化和基因孤島化難以解決；大熊貓國家公園的保護和管理人才嚴重匱乏。”

針對以上問題，甘華田建議，應打破行政區劃障礙，組建國家公園管理機構，“實施保護區的統一管理，實現內部機構的有效協調。”

甘華田同時表示，大熊貓國家公園試點區在開展企業退出、生態移民搬遷等工作時需要大量資金，遠超地方政府承受能力，建議國家予以專項資金和政策傾斜，“除政府投資外，建議建立大熊貓國家公園基金，吸引社會資本參與國家公園的建設。”

此外，甘華田強調，建設大熊貓國家公園，國家和地方層面需完善相關法律法規，并組建專門的執法隊伍；相關部門亦需加強人才隊伍、科技支撐能力建設。

成都商報記者 沈杏怡 王劍強