深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅戰(zhàn)役的堅中之堅。在打響脫貧攻堅中3年多以后的今天，因病致貧返貧依然是貧困地區(qū)脫貧攻堅需要啃下的硬骨頭。我省深度貧困地區(qū)精準健康脫貧工作的現(xiàn)狀如何？深度貧困地區(qū)貧困人口大病救助、慢性病治療及費用解決的情況怎么樣？基層衛(wèi)生機構和醫(yī)療隊伍建設以及健康教育等工作開展、政策落實的情況怎么樣？深度貧困地區(qū)在精準健康脫貧工作實踐中有哪些創(chuàng)新舉措？深度貧困地區(qū)在精準健康脫貧工作開展中存在什么突出問題需要從國家和省級層面出臺政策解決？帶著這些問題，農工黨省委配合我黨中央來川開展“深入開展精準健康脫貧 助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”調研，由省政協(xié)副主席、省委主委王正榮帶隊的省委調研組跟隨農工黨中央調研組，于5月9日至13日，赴四川省涼山州、阿壩州開展了調研和座談。

涼山州是全國最大的彝族聚集區(qū)，也是全國連片深度貧困地區(qū)之一。涼山州報告存活艾滋病毒感染者占全省近三分之一，布拖等4個疫情重點縣感染率居于高位。10日上午8點半，調研組一行從西昌市出發(fā)，驅車近兩個小時，沿著顛簸的砂石路，繞過一個個山口，來到位于大涼山腹地、海拔2700米的昭覺縣解放溝鄉(xiāng)火普村。這是一個彝族聚居的深度貧困村，全村總人口172戶，706人，其中建檔立卡貧困人口有78戶238人，貧困發(fā)生率33.7%。王正榮主委帶領省委調研組聽取村第一書記介紹健康脫貧工作開展情況，走進村衛(wèi)生室，詢問村醫(yī)工作開展情況，了解工作中的困難、好的做法等等。在村民吉地爾子家，王正榮主委關切地詢問其家人看病就醫(yī)情況。

 在昭覺縣火普村，村第一書記向何維副主席（右1）、王正榮主委（右3）介紹情況（劉倫武攝）

在昭覺縣三岔河鄉(xiāng)三河村，居住的355戶1698人全部為彝族，該村地處高寒山區(qū)，基礎設施薄弱，村民居住在條件簡陋的低矮夯土房中，生產生活條件十分艱苦。全村建檔立卡貧困戶151戶789人，貧困發(fā)生率46.47%，是典型的彝族聚居貧困村。省委調研組進村入戶，了解精準健康脫貧工作開展情況，了解村民健康教育開展和健康衛(wèi)生生活習慣養(yǎng)成的情況。

調研組向火普村村民了解健康扶貧情況（劉倫武攝）

5月10日下午，省委調研組來到布拖縣人民醫(yī)院開展調研，該院建于1953年，2015年建成二甲醫(yī)院，現(xiàn)有職工265人，開放床位360張，醫(yī)院設有布拖縣艾滋病抗病毒治療培訓中心，為全省首家承擔抗病毒治療任務的縣級醫(yī)院。在聽取醫(yī)院實施精準健康脫貧工作開展情況，特別是艾滋病防治工作開展情況匯報后，王正榮主委一行考察了醫(yī)院門診、病房和艾滋病抗病毒治療培訓中心，了解工作中存在的困難等。離開醫(yī)院，調研組乘車到拉達鄉(xiāng)博石村調研。調研組聽取該村脫貧攻堅情況介紹，并進入村民易地扶貧搬遷新建的房屋中，了解生產生活情況。

王正榮主委（右）在布拖縣人民醫(yī)院調研（劉倫武攝）

5月12日上午，省委調研組乘車來到阿壩州汶川縣映秀鎮(zhèn)漩口中學地震遺址，向汶川特大地震罹難同胞和在抗震救災中捐軀的英雄默哀并敬獻鮮花。之后步行到映秀鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，調研基層醫(yī)院建設情況。調研組一行聽取了醫(yī)院十年發(fā)展歷程介紹，調研了醫(yī)院在精準脫貧實施中工作開展情況。十年前這個震中唯一的醫(yī)療機構被夷為平地，重建后的映秀鎮(zhèn)新衛(wèi)生院于2011年1月正式投入使用，占地面積3700平方米，建筑面積3450平方米，抗震設防烈度為8度，設計了三級潔凈手術室、地下X光室、標準病房、門診診療區(qū)和功能布局合理的公共衛(wèi)生服務區(qū)；配備了救護車和各類醫(yī)療儀器設備；建立了網(wǎng)絡化、信息化管理系統(tǒng)，已逐步發(fā)展成為本地區(qū)集醫(yī)療、急救、預防、保健等多項功能于一體的現(xiàn)代化特色的中心衛(wèi)生院，實現(xiàn)了涅槃重生。

調研組在漩口中學地震遺址參加祭奠活動（劉倫武攝）

省委調研組參加了5月13日上午在成都召開的“農工黨中央2018年‘深入開展精準健康脫貧 助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略’重點考察調研四川座談會”。省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長、省總工會主席田向利主持座談會，省政府副省長王一宏匯報了四川省健康扶貧助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作開展情況，省發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生計生委、省扶貧移民局、環(huán)保廳、農業(yè)廳等單位作了補充匯報。國家衛(wèi)生健康委、財政部、生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部、國務院扶貧辦、國家中醫(yī)藥管理局相關負責同志分別就各自領域談了調研感受，并就四川下一步工作提出了相關意見建議。全國政協(xié)副主席、農工黨中央常務副主席何維重點圍繞深入學習習近平總書記重要講話精神、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為四川的工作作了重要指導。全國人大常委會副委員長、農工黨中央主席陳竺發(fā)表了重要講話。

調研組在映秀鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院調研（劉倫武攝）

調研座談會（邱江攝）

王正榮主委在座談會上（邱江攝）

陳竺指出：到2020年，中國將歷史性地解決中華民族千百年來的絕對貧困問題，讓現(xiàn)行標準下的貧困人口同全國人民一道邁入小康社會，這是中國共產黨向全國人民許下了莊嚴承諾。當前，脫貧攻堅戰(zhàn)進入最后攻堅階段，其中健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵戰(zhàn)役，任務更為艱巨。農工黨中央長期以來高度關注健康扶貧工作，將以此次調研為契機，深度挖掘全國各地好的經(jīng)驗和做法，充分利用民主黨派渠道暢通優(yōu)勢，積極向中共中央建言獻策。

陳竺指出：近年來，四川省以基本醫(yī)療保障為重點，積極推進“深化醫(yī)療救助扶持、公共衛(wèi)生保障、基層能力提升”三大行動，在藏區(qū)、彝區(qū)等深度貧困地區(qū)大力實施“醫(yī)療衛(wèi)生機構建設填平補齊工程、人才增量提質工程、對口支援傳幫帶工程、基層履職盡責考核工程”四大工程，健康扶貧工作取得重要進展。

陳竺強調：健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵戰(zhàn)役，要深入貫徹習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，堅持問題導向，破解瓶頸難題，重點聚焦“三區(qū)三州”為代表的深度貧困地區(qū)，關注老人、殘疾人、重病患者等人群，把實施有效的大病保障作為重點方向，將治好病、解決好醫(yī)療費用作為當前兩項重點任務，創(chuàng)新醫(yī)療救助模式、完善醫(yī)保政策、加強公共衛(wèi)生和疾病防控，確保“有人給看病”“有錢管治病”、讓貧困人口“少生病”，增強貧困群眾健康獲得感。

 陳竺強調：時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人，要以人民為中心，堅持大健康大衛(wèi)生理念，把健康融入所有政策，以“千村示范、萬村整治”工程為示范，扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力塑造健康鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村的新風貌，持續(xù)改善農村人居環(huán)境，構建鄉(xiāng)村治理新體系，不斷強化制度性供給。要以產業(yè)扶貧規(guī)劃為引領，通過產業(yè)發(fā)展帶動貧困戶精準脫貧;因地制宜，科學施策，加強地理標志農產品保護和綠色優(yōu)質農產品開發(fā);以道地藥材為重點，積極推進中藥材產業(yè)扶貧“四個一批”行動。

座談會結束后與陳竺主席（左4）、何維副主席（右5）合影（邱江攝）

農工黨省委副主委夏華祥、景世剛、姚進、甘華田和秘書長荊小慶全程或部分參加了本次調研。（劉倫武）