追蹤提案：《關于打造高等教育強省，為四川高質量發展提供人才支撐的建議》

提案單位：農工黨四川省委

提案緣由——

省委十一屆三次全會作出實施“一干多支”發展戰略的重大決策，明確了以創新驅動引領一體化發展，帶動產業轉型升級，提升整個區域發展質量和能級的總體思路。一流大學在人才聚集、科技成果產出、創新人才培養、創新文化引領和氛圍營造等方面，具有天然的優勢和不可替代的作用。在國家首批“雙一流”建設名單中，我省有8所高校的學科入選。但是，在由高校“單打”模式轉變成“政府+高校”“雙打”模式的整體發展趨勢中，我省相關工作還存在以下主要問題：一是對“雙一流”建設的扶持力度不夠；二是“雙一流”學科高校中省屬高校數量少；三是省屬、部屬高校合作性不強。

提案建議——

一、在建設資金上加大支持力度。建議增加“雙一流”建設經費投入。針對不同高校制定不同的分類發展目標和發展路徑，尊重和引導各高校差異化、特色化發展，對引領性高校和學科優先支持，在建設資金使用上賦予高校更多自主權。

二、推動省屬高校與部屬高校合作交流。建議加強省屬、部屬高校的合作，整合高校資源，推廣優勢學科的發展經驗，高效利用重大科研儀器平臺，將更多特色學科辦成一流優勢學科。鼓勵省屬高校一部分特色學科成長為優勢學科，一部分優勢學科率先進入國家乃至世界一流學科行列，帶動弱勢學科發展。

三、因校施策，建立分類發展、分類考核、分類績效調控體系。支持并保護各類高校結合自身實際，在人才引進、資源統籌、體制機制創新等方面探索符合本校實際的發展道路。

四、開展大學科教學和科研。學科越分越細，不利于學科以及科研技術的發展。建議本科教學內容以大學科形式進行，以利于培養學生的創新意識和開展交叉學科研究的能力。

五、完善大學科技人員評價機制。針對目前科技人員進入高校“門檻”過高，晉升過分依賴專利、論文數量以及獲獎情況等，建立健全長期、分類評價機制，引導科技人員從事長遠合作研究。

六、在省級層面有組織地支持高校開展科技創新和成果轉化。通過開展基于核心技術的創新創業活動，增加大學自身“造血”功能，提升高校服務區域經濟和社會發展的能力。

提案背景——

世界一流大學和一流學科建設（以下簡稱“雙一流”建設）是國家作出的重大戰略決策。2017年，省政府出臺《關于統籌推進一流大學和一流學科建設的實施意見》，明確我省“雙一流”建設的目標、原則和任務。

農工黨四川省委教育科技專委會（以下簡稱“農工黨省委教科委”）持續關注教育強省、人才強省建設，將“雙一流”建設作為長期課題，進行深入系統調研，為我省打造高等教育強省獻計獻策。去年以來，農工黨省委教科委組織全省教育科技領域的專家學者、教育科技工作者等，多次召開課題研討會進行探討。

“我們專委會有30多名農工黨員分布在省內各個高校，他們熟悉高校工作、了解高校情況，也有很深的教育情懷，是我們這個調研課題的‘智庫’。”省政協委員、農工黨省委常委（教育科技專委會主任）、電子科技大學教授魏彥玉介紹。去年，專委會成員中的高校領導、相關部門人員、科研人員和一線教師從不同角度對省內高校推進“雙一流”建設的措施、成效、亮點和不足進行了深度分析和對比分析，形成了《加快“雙一流”建設，打造高等教育強省》等調研成果。農工黨四川省委高度重視，多次召開專家論證會，對調研成果進一步優化。

去年12月3日，四川統一戰線助推高質量發展建言獻策座談會在成都召開。省政協副主席、農工黨四川省委主委王正榮圍繞《加快“雙一流”建設，打造高等教育強省》調研成果進行主題發言，得到省委、省政府主要領導的肯定。

此次省政協全會上，農工黨四川省委提交了《關于打造高等教育強省，為四川高質量發展提供人才支撐的建議》集體提案。“人才是發展創新的動力源泉，建設一流學科就是建設一流的生產力，做強高等教育是高質量發展的強力支撐。”魏彥玉希望通過提案辦理，讓更多人關注支持“雙一流”建設和高等教育發展。

（《四川政協報》1月17日二版）