去年，省委作出“一干多支、五區協同”等重大部署，成都高度重視、帶頭落實，主動對接市州共同謀劃，取得了初步成效。今年，成都還將努力做強“主干”，充分發揮引領輻射帶動作用，繼續為各市州開放合作搭臺、產業轉型賦能、創新改革聚勢、生態建設助力，“水漲船高”共同構建優勢互補、互利共贏的區域發展共同體。在四川省政協十二屆二次會議期間，省政協委員積極為推動落實省委重大部署建言獻策，其中,呼吁出臺頂層設計、如何更好地促進干支協同發展以及成都如何強化“主干”引領，是大家關注的重點。

  【關鍵詞】協同機制

  建議進一步明晰合作機制

  激發產業園區合作共建積極性

  政協委員們關注“一干多支，五區協同”，不僅因為它能在交通、公共服務等諸多領域為全川人民帶來更多便利，而且寄望它能突破當前的瓶頸、桎梏，推動全省經濟社會跨越式發展。

  農工黨省委會關注到成都平原經濟區產業合作園區在發展中存在著一些問題，并提出了對策建議。

  省政協委員、農工黨四川省委會專職副主委夏華祥舉例說，產業合作園區發展規劃在執行過程中多是基于區域經濟增長壓力開展招商引資，項目引進重量輕質，園區規劃難以落實，導致相當部分的產業合作園區產業特色不突出，難以形成產業集群和競爭優勢。“我們建議制定成都平原經濟區產業合作園區總體規劃。由成都市會同成都平原經濟區其他市州編制這個總體規劃，協調制定相銜接的各專項規劃。加強各產業合作園區發展規劃與總體規劃協調，加快各產業合作園區產業分工明晰、經濟互動合作。”

  再如，產業合作園區普遍缺乏有吸引力的利益共享機制，導致產業合作園區項目落地難，“特別是各地均有其他園區，項目落地收益均歸當地政府，而產業合作園區需要分成，雙方推進項目在產業合作園區落地積極性不高。產業合作園區項目落地要雙方政府都認可，在程序上更加復雜，也不利于調動企業積極性。”夏華祥說，農工黨省委會建議，建立完善產業合作園區共享發展剛性機制，在利益共享、項目落地、要素保障、考核評價等方面加以明確。

  不僅是產業合作園區，在主題示范區共建方面也需要更完善的協同機制。省政協委員、德陽市政協副主席羅春華提出《關于加快推進四川省海峽兩岸產業合作園建設的建議》。她介紹，“海峽兩岸產業合作區”由國臺辦、國家發改委、商務部于2017年底授牌成立，其地理區域涵蓋3個產業園，分別位于成都青白江、德陽高新區和眉山青龍，是“一區三園”的布局。

  “經過一年多的建設，我們德陽園區基礎設施基本成形，但項目招商引資還未見成效。目前，3個落地區域幾乎是各干各的，缺乏統籌，面臨同質化競爭。”羅春華建議，由省級相關部門建立專門機構，在充分調研各地特色基礎上，對海峽兩岸產業合作區“一區三園”的分工進行引導。“明確分工后，未來我們3個市甚至可以考慮以聯合招商形式，對接外部資源。在提高招引效率的同時，也為各類兩岸合作項目提供最佳的落地選擇。”

（摘自《成都晚報》1月16日2版 ） 記者 薛歡 攝影報道