2019年1月15日，四川省政協委員、農工黨西南財經大學支部主委、西南財經大學中國西部經濟研究中心主任毛中根在四川省政協十二屆二次會議上代表經濟界別作了題為《以特色小鎮建設為抓手 促進縣域經濟高質量發展》的大會發言。

        該發言材料由毛中根執筆撰寫，從“著眼長遠，優化主體發展功能”“多維融合，完善產業生態圈”“推進三品，提增本地化特色”三個方面為促進我省縣域經濟高質量發展建言獻策。

 以下是《四川政協報》1月16日二版刊登的毛中根發言主題內容：

關鍵詞：

以特色小鎮建設為抓手

特色小城鎮是指以行政區劃為單元，資源稟賦各異、特色產業鮮明、具有一定人口和經濟規模的建制鎮。以特色小鎮建設為抓手，促進全川縣域經濟高質量發展主要體現在：

第一，明確區域主體功能。經濟高質量發展需要有明確的主導產業。特色小鎮通過明確區域主體功能，能夠為縣域經濟高質量發展提供產業定位。

第二，構建特色產業體系。特色小鎮要求產業“特而強”、功能“聚而合”、形態“小而美”、機制“新而活”。特色小鎮通過構建特色化、差異化產業體系，能夠為縣域經濟高質量發展提供產業支撐。

第三，激發內生發展活力。特色小鎮建設以人的城鎮化為核心，目的在于激發小城鎮發展的內生動力，增強小城鎮發展的活力。因此，能夠為推動縣域經濟高質量發展提供持續動力。

為此建議，以特色小鎮建設為抓手，促進全川縣域經濟高質量發展。

一、著眼長遠，優化主體發展功能。需要充分挖掘本地歷史和文化內涵，避免產業和項目定位的同質化，尊重和順應鄉鎮發展規律，著眼長遠，定位特色小鎮主體功能。

二、多維融合，完善產業生態圈。需要通過打造特色化專業產業集群，形成產業融合；通過優化城鄉勞動力、資金、土地、技術等要素流動機制，實現城鄉融合；通過推動特色小鎮從單一的產業園區發展模式，向多功能的生產、服務、消費等綜合性服務功能發展模式轉型，實現產鎮融合；著力推進特色小鎮之間的分工與合作，實現區域融合；推進特色小鎮的綠色發展，實現人與自然融合。

三、推進三品，提增本地化特色。在明確特色小鎮產業定位基礎上，充分推進特色小鎮的“品種”，即特色化項目和特色化產品。以標準化提高產品品質；以“城市功能+鄉鎮風貌”提高生活品質；著力形成特色小鎮產業區域品牌，用品牌力量彰顯特色小鎮競爭力。

（《四川政協報》1月16日二版）