大氣污染是群眾長期關注的熱點話題。去年,我省大氣環境質量持續向好,優良天數比例為84.8%,高于國家年度考核目標2.2個百分點,同比增加8個優良天,且優良天數率連續3年穩定增加。
不過,因為四川盆地的特殊地形和不利氣候條件,空氣質量與群眾期待尚有差距。如何讓“四川藍”常在?代表委員、相關人士紛紛獻計獻策。
□本報記者 殷鵬
深化聯防聯控 制定區域性法規和排放標準
如何牢牢抓住大氣污染治理的“牛鼻子”,推動大氣質量持續好轉?“我們將以成都平原地區、川南和川東北地區為重點區域,以結構調整、工程治理、聯防聯控和重污染天氣應對為抓手,持續改善大氣質量。”省生態環境廳廳長于會文說。
“繼續深化大氣污染聯防聯控工作。”省人大代表、成都市環境保護科學研究院院長楊斌平表示,去年全省發生區域性污染7次,較上年減少3次。在他看來,成都平原地區是全省空氣污染最重的區域,“必須常抓不懈。”
具體手段上,楊斌平建議:制定區域性法規和排放標準。簡言之,就是研究制定針對成都平原地區的大氣污染防治相關法規、排放標準,以立法的方式明確聯防聯控主體及其組織形式、授權聯防聯控主體職責范圍,構建法律上的重污染天氣監測與評價體系、信息通告與報告制度以及目標考核、獎懲制度。
“建議借鑒京津冀地區大氣污染控制成功經驗,前期在成都平原地區8市統一實施大氣污染物特別排放限值,后期再根據目前成都平原地區灰霾、臭氧污染特征,分行業制定更加嚴格的大氣污染物地方排放標準。”楊斌平表示,通過統一執法標準,實現整個區域的“一把尺子”管理,最終實現區域空氣質量全面改善。
這一觀點得到省人大代表、德陽市環保局副局長周麗姬的贊同。她說,目前成都平原地區的大氣污染防治工作取得較好效果,但形勢依然嚴峻,需要落實環評會商機制,不斷優化各市產業布局,整體提高環境準入門檻。建議在城市城區及近郊禁止新建、擴建高污染、高耗能企業,對已建重污染企業要結合產業結構調整實施搬遷改造。對區域大氣污染物主要傳輸通道上的待建高架源實施限批,已建高架源實施搬遷。
加強科技治霾 搭建“天地空一體化”監測平臺
去年,我省大氣污染治理專家顧問團積極為全省大氣污染防治把脈問診,起到對癥下藥、科技治霾的作用。
楊斌平建議,要繼續加大科學治霾力度,比如以兩院院士及其團隊為核心,聯合省內高校、科研院所,開展大氣污染防治科技攻關,帶動本地大氣污染防治領域技術進步、人才培養、項目實施和能力建設,提高科研對“鐵腕治霾”和精細化管理的支撐能力。“特別是要研究成都平原地區大氣污染物的產生及輸送規律,制定大氣污染防控長效合作機制。”
周麗姬也持相似觀點,她說,希望有關部門牽頭,統籌協調并組織有實力的科研院所,按照“一幫一”或“多幫一”的形式,精準開展“一市一策”的專項研究,定向指導相關市州科學全面分析污染成因,找準污染源頭,提出針對性強、可行性高的區域大氣污染防治建議。
值得關注的是,農工黨四川省委今年的集體提案中也提到,針對交通運輸車輛是目前主要大氣污染源的現狀,應加強環保投入和科研力度,研發適合移動檢查、移動執法的監測設備,形成對移動污染源的有效監督,不斷減少大氣污染物排放。
“我們已加快搭建‘天地空一體化’監測平臺的步伐。”于會文表示,目前全省已累計建成1202個空氣質量網格化微站,正在整合現有地面大氣自動監測網絡,包括常規監測、顆粒物組分網、地基雷達監測等,建立以PM2.5化學成分和光化學污染在線監測為核心的數據分析方法體系,實現從污染物濃度監測向污染全過程監控的轉變,為空氣質量動態管理提供技術及數據支撐,確保藍天一年比一年多。

(《四川日報》1月15日七版)