“近年來，我們一直在推分級診療，推醫聯體，但老百姓看病還是愿意往市里甚至省城跑。”1月13日，省政協委員、內江市第一人民醫院副院長張永告訴記者，老百姓看病難、看病貴的問題，癥結之一就在于缺乏基層醫療衛生實用人才。

　　希望能解決這個問題，張永帶來提案《加快培育基層醫療衛生實用人才的建議》。

　　基層醫療衛生實用人才缺乏的問題，張永已關注多年。“內江市80%以上的鄉鎮醫院我都去過，我們醫院還對口幫扶了內江的5家縣級醫院，人才短缺情況嚴重。”張永說，這個問題不僅在內江存在。內江市第一人民醫院還承擔了阿壩州、達州市和南充市三地3家縣級醫院的幫扶工作，他發現，在這些地方也存在人才短缺問題，“今年元旦后，我們醫院派人到阿壩州一家縣級醫院駐點幫扶，發現該醫院醫療隊伍中沒有一人擁有醫科本科及以上的學歷，大多是中專學歷。”

　　張永認為，目前我省正在大力推進的分級診療和醫聯體建設，在機制上是很好的，但施行起來依然沒能從根本上改變老百姓看病難、看病貴的問題，一個重要的原因就是基層醫療單位沒有足夠的實用人才。

　　張永在提案建議中分析，我省大多數市州基層醫療隊伍建設存在衛生專業技術人員嚴重不足、基層機構難以留住人才、隊伍結構不合理、人才晉級晉升存在瓶頸、缺乏激勵機制等問題，“一句話，就是人才引不進、長不大、留不住。”

　　對此，張永從6個方面提出建議。除了健全投入機制，確保基層醫療衛生人員經費保障；搭建交流平臺，加強上級醫療機構對基層的指導培訓；營造良好環境，保障基層醫療衛生實用人才社會地位等建議外，張永還特別提出了從學校培養到入職招考，再到在職激勵的全鏈條保障措施。

　　他建議，醫學院校首先要轉變辦學理念，培養一批社會缺口大、面向基層提供基本醫療服務的基礎性人才。考聘制度也要進行相應改革，建議對公開考聘全日制本科臨床醫學和緊缺專業的畢業生提前發布招聘信息，對符合考聘條件的人員提前簽訂協議，予以招錄入編，并讓其享受人才引進優惠政策。

　　而對于在職的基層醫療衛生實用人才，張永建議，一方面改革績效考核方式，收入分配向臨床一線、重點崗位、業務骨干、作出突出貢獻等人員傾斜，對條件艱苦的邊遠山區基層醫療衛生實用人才給予必要補助。另一方面建立良好的人才晉升機制。合理調整基層醫療衛生機構編制標準，動態調整基層醫療衛生機構專業技術崗位結構比例，讓基層技術人員有高級崗位聘任。對到基層醫療衛生機構工作的優秀中高級專業技術人才，可按有關規定使用特設崗位予以聘用，逐步建立起科學合理的人才晉升機制。

（《四川日報》1月14日7版）