1月23日上午,中共四川省委書記、省人大常委會主任王曉暉參加省政協十三屆二次會議聯組會,聽取有關界別委員對發展壯大縣域經濟、促進城鄉融合發展的意見建議。
會上,省政協委員、農工黨四川省委會副主委、西南財經大學中國西部經濟研究院院長毛中根發言,就“推動農文旅深度融合發展”提出意見建議。
全文如下:
推動農文旅深度融合發展
賦能鄉村全面振興
毛中根
中央經濟工作會議指出,要著力擴大國內需求,積極培育文娛旅游等新的消費增長點。曉暉書記在省委十二屆四次全會上強調指出,農村要因地制宜打造一批“川字號”特色優勢產業融合示范基地,推動農業與休閑旅游、文化創意、養生養老、運動健康、研學教育等深度融合,向一二三產業融合發展要效益。現階段,我省縣域經濟發展仍面臨特色產業支撐不夠、生態價值轉化不暢、鄉村消費活力不足等問題,應大力推動農文旅深度融合發展,賦能鄉村全面振興,不斷增強縣域經濟發展新動能,加快推進城鄉融合高質量發展。為此建議:
一、在宜居宜業和美鄉村建設中強化農文旅深度融合發展理念。學習運用“千萬工程”經驗,堅持因地制宜,分類施策,將農文旅產業元素融入到建設宜居宜業和美鄉村全過程。要著眼提高“宜居”鄉村建設水平,把鄉土味道、自身特色體現在鄉村基礎設施建設和公共服務體系中,完善鄉宿、鄉游、鄉食、鄉購、鄉娛等配套設施,讓廣大鄉村各展其長、各美其美。要著眼豐富“宜業”鄉村建設內涵,立足各地資源稟賦,發揮比較優勢,分層分類打造休閑農業重點縣、鄉村旅游集聚區、天府度假鄉村、農文旅融合示范園區、鄉村旅游重點村鎮、美麗休閑鄉村等,加快構建現代鄉村產業體系,整體提升鄉村產業質量效益和競爭力。要著眼提升“和美”鄉村建設品質,深入挖掘各地原鄉文化元素,傳承保護特色鮮明的鄉土文化、農耕文化、節慶文化和飲食文化等,打造具有巴風蜀韻、多彩多姿的美麗鄉村新圖景。
二、著力豐富農文旅深度融合發展的新業態新產品新品牌。引導鄉村積極發展田園觀光、農事體驗、非遺旅游、鄉村研游、鄉村體育、鄉村文創等融合型新產品,因地制宜培育、發展“音樂+旅游”“演出+旅游”“展覽+旅游”“體育+旅游”等融合型新業態。依托文旅重點項目協調調度工作機制,統籌城鄉重大文化設施和文化項目建設,開展城鄉公共文化融合發展縣域試點,推動“天府鄉村大舞臺”建設,支持各市(州)重點培育1-2個特色活動品牌。激活法定節假日、傳統節日和暑期等旅游旺季消費潛能,開展“全省鄉村文化和旅游消費季”活動,組織開展活動績效評估,發布全省“十大節慶活動”“十大民俗活動”榜單,鼓勵市場化、社會化舉辦多元多樣的鄉村旅游節、生態旅游節等。
三、強化農文旅深度融合發展的保障措施。加快出臺我省農文旅融合發展賦能鄉村全面振興的實施意見,明晰發展路徑。積極爭取國家旅游發展基金、中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金,統籌用好省有關渠道財政資金,加強鄉村旅游基礎設施建設,補齊鄉村旅游發展短板。加大對鄉村振興試點縣(區)文化產業賦能的支持力度,把農文旅領域符合條件的項目納入地方政府專項債券支持范圍,加強宣傳推廣工作專項預算資金獎補支持力度。進一步優化農文旅產業用地政策,鼓勵地方結合城鎮低效用地再開發,盤活存量土地資源,依法依規保障農文旅項目合理用地需求。加強農文旅融合發展的人才保障,支持校企聯合建設旅游專業人才實訓基地,結合“天府青城計劃”等人才工程,實施鄉村文旅英才培養計劃,培養鄉村文化藝術人才、鄉村旅游人才、鄉村文化和旅游能人。總結提煉各地有效經驗,大力宣傳可復制、可推廣的典型案例,為農文旅深度融合發展賦能鄉村全面振興營造良好氛圍。