2014年8月7日，中共眉山市委召開全市黨外人士座談會。會議通報了2014年上半年全市經(jīng)濟運行情況及下半年工作安排。農(nóng)工黨眉山市總支主委袁敏應邀參加會議并在會上就前期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村融資難問題如何破解，建議發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款作了專題發(fā)言。

　　袁敏在發(fā)言中指出，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推進，農(nóng)村土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)蓬勃發(fā)展，但是現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟實體出現(xiàn)的融資難問題已經(jīng)成為阻礙土地流轉(zhuǎn)、制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸。據(jù)調(diào)查，廣大農(nóng)村經(jīng)合組織和農(nóng)村群眾都迫切盼望金融機構(gòu)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款。

　　袁敏代表農(nóng)工黨眉山市總支向中共眉山市委、眉山市政府就破解農(nóng)村融資難、發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款提出三點建議：一是建議各級黨政將發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款納入重要議事日程和民生工程，建立價值評估、抵押登記、回購拍賣機構(gòu)，制定“一站式”放貸細則，明確貸款對象，合理確定貸款價格及收費標準，開展發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點;二是應盡快啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，開展農(nóng)村建設用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記和抵押貸款登記; 三是要嚴把貸款用途關和嚴防信貸及用地政策風險，合理確定貸款金額與期限，貸款額不應超過抵押認定價值的70%，組建農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)，鼓勵支持保險公司發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，建議各級政府對農(nóng)業(yè)保險虧損給予適當補助。

　　中共眉山市委書記李靜，市政協(xié)主席王影聰，市委常委、市政府常務副市長吳小可，市委常委宣迅，市政協(xié)副主席、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長黃玉蓉參加座談會，認真聽取了農(nóng)工黨眉山總支主委袁敏等各民主黨派負責人的發(fā)言，并對黨外人士深入基層深入實際開展調(diào)研，積極建言獻策，為促進眉山經(jīng)濟社會發(fā)展作出的巨大貢獻給予了充分的肯定和表揚。

眉山總支 袁敏