在2022年四川省政協十二屆五次會議上，農工黨四川省委會緊緊圍繞中共省委、省政府中心工作，聚焦熱點難點問題，發揮優勢，精心準備了16件集體提案，涉及醫療衛生、環境保護、資源開發、鄉村振興、文化建設等多個領域，一起來看看吧：
關于鞏固政法隊伍教育整頓成果的建議
【背景】
全國政法隊伍教育整頓工作啟動以來，我省各政法單位創新工作舉措，高標準、高質量推進隊伍教育整頓各項工作，教育整頓成果斐然，贏得各方贊賞。但教育整頓不能像一陣風，其成果必須鞏固。
【建議】
（一）堅持開門納諫收集問題，不斷提升政法隊伍公信力一是聽取有關當事人對案件處理結果的意見，盡可能縮小案件承辦人與當事人之間的嫌隙；二是要充分聽取律師等專業人員的意見，避免案件承辦人與代理律師意見不一導致的當事人訴累；三是定期聽取社會各界的意見，在教育整頓期間，各政法單位都多次組織聽取社會各界代表的意見建議，類似活動要堅持并形成制度機制，暢通政法工作與社會各界的交流通道。
（二）優化案件定期評查機制，確保案件處理結果公正嚴明。案件評查應形成制度予以堅持，評查時主要針對送評事由進行，對于抽查案件，特別是當事人不服和信訪的案件應全面評查。案件中出現的問題如糾正及時、未造成嚴重后果，對案件承辦人應不予處罰，但抽查的案件，除及時糾正所發現問題，承辦人須說明理由，理由不成立或違規違紀的應嚴肅處理。
（三）完善制度架構，切實解決頑瘴痼疾。對于“立案難”，公安機關應設立類似便民服務中心的機構；檢察院應進一步發揮檢務服務中心職能，將申訴、監督申請、職權范圍內的偵查案件受理納入其中；法院應將訴訟服務中心與立案庭獨立，訴訟服務中心受理后交承辦法官依法審查作出裁判。對于“時間長”，應明確制度，當事人在上訴期內提交上訴狀后，一審法院應在合理期限內將案卷移送二審法院立案庭。對于“打白條”，還應加大拒執犯罪行為的打擊力度，同時允許當事人在訴訟中申請查詢債務人的財產，以便確保生效裁判文書順利執行。
關于解決緊密型縣域醫共體藥品耗材統一采購配送政策壁壘的建議
【背景】
進一步推進縣域醫共體改革，構建緊密型縣域醫共體藥品耗材統一采購配送體系，有利于醫共體內藥品耗材管理，降低運行成本，讓基層群眾可便宜、便捷享受更優質醫療服務。2019年以來，我省醫共體建設工作取得初步成效，藥品耗材統一采購配送工作愈發成熟規范。但同時也面臨許著基層用藥難、未實現統一采購和支付、未實現降低采購成本、未統一考核監管標準等亟待解決的問題。
【建議】
（一）打破流轉政策壁壘，促進資源整合利用。確保國有資產安全完整的同時，互聯互通醫共體成員單位間藥品耗材，對臨床需要或遇突發情況而需的藥品耗材進行調劑調撥，報批手續按單位內部管理程序組織實施，資產轉移作為部門內部轉賬調撥處理，款項支付納入醫共體內部統一資金管理，實現用藥目錄的全覆蓋。
（二）使用統一采購賬號，落實藥械統一管理。根據國家縣域緊密型醫共體建設評判標準相關要求，允許縣域醫共體在四川省藥械集中采購及價格監管平臺上使用統一采購賬號掛網采購，牽頭醫院作為唯一主賬號登錄負責醫共體藥品耗材的統一采購工作。
（三）開放平臺采購專區，降低藥械采購成本。在采購平臺設立醫共體采購專區，對于平臺可議價的品種，可以縣域醫共體為單位自行議價，掛網價格不面向全省全國，不納入價格聯動。
（四）統一績效考核標準，有效提升工作效率。出臺醫共體藥品耗材特殊考核政策，將醫共體作為一個整體進行監管和評價，各成員單位的具體標準和要求由醫共體內部考核。
關于全面開展碳標簽試點的建議
【背景】
碳標簽是蘊含綠色低碳發展理念的重要政策工具，是可視化的綠色通行證，能夠賦予公眾更多綠色知情權，提升企業社會責任，推動綠色生活方式。碳標識認證體系已在全球10余個國家和地區實施，以歐美發達國家為主。2018年，我國相關行業協會、部門初步確定電器電子行業作為碳標簽認證試點，但尚未在全國實施。如何以碳標簽體系驅動產業和消費供給側結構性改革，推動高質量發展，還需進一步探索。
【建議】
一是以碳標簽優化公共產品和服務供給的能力，營造低碳綠色消費新場景，培育中國服務、中國創造、中國消費成為世界級品牌。一是注重創新，拓展多功能疊加的高品質生活和新經濟消費等低碳節能公共服務場景。二是與超市、景區等深度合作，在公共交通樞紐持續拓展低碳消費場景，對產品和服務加貼低碳標識，增強公眾體驗感、獲得感。
二是以碳標簽為量化載體，促進全民廣泛融入自愿減排實踐，營造人人、事事、時時崇尚生態文明的濃厚社會氛圍。一是公共機構先行示范，以“零碳”為目標，逐步探索建立公共機構碳標簽認證指標體系、等級劃分方法、認證基準線。二是基于區域特點，選擇典型區域和產品，以社區為單位開展碳標簽消費試點，積累可復制、可推廣的經驗。
三是破解標識實踐難題，注重不同標識的融合與設計，植入國內文化元素，增強綠色低碳意識。一是推進VR與腦電波、脈搏監測設備相結合，收集公眾低碳消費的行為體驗。二是推動與高校、認證機構深度合作，高效分析數據，對標國際認證體系，制定完善的碳足跡核算方法準則。還可在全社會廣泛征集碳標簽Logo的設計思路，擴大影響力。
四是以碳標簽作為生態價值轉化的可視化載體，把握綠色價值機遇，刺激消費和產業升級，培育壯大新型動能。一是不斷優化升級公共服務供給能力，以支持精準扶貧、鄉村振興為突破口與試驗田，將碳標簽融入農產品線上線下銷售。二是完善碳標識類低碳認證的激勵機制，通過補貼、稅收優惠和審批支持，鼓勵企業或平臺主動參與認證體系，推動商業與公眾低碳行為的雙贏。
關于進一步促進我國民族地區國有經濟發展的幾點建議
【背景】
近年來，我國民族地區國資系統認真落實中央戰略部署，積極應國內外風險挑戰，服務中心大局，持續深化改革，深入提質增效，全面完成各項目標任務，國有經濟綜合實力持續提升。但還存在一定的短板：一是國有企業整體實力不高。二是行業地位不高，行業影響力不足。三是產業鏈短、發展水平不高。四是資本運營能力弱。五是是對農牧業引領作用有待加強。
【建議】
一是推進民族地區國有資本進一步優化重組。加大橫向聯合、縱向整合和專業化重組力度，探索通過市場化方式將民族地區國有企業的優勢資產資源整合重組。完善資本運營功能，推動投資控股集團向資本運營公司轉型，以期提升國有資本運營效率、提高國有資本回報。
二是推進國有經濟資本化證券化。抓好國有企業上市培育工作，實施“上市公司＋”戰略，鼓勵國內國際上市公司通過配股、定向增發等方式實現對民族地區國有資本和國有企業的并購重組，支持具備條件的企業發行資產證券化產品。
三是構建國資一盤棋。力爭央地合作，積極向相關中央企業推薦民族地區國家級優勢資源；推動國省市國企共建合作，助推民族地區戰略優勢資源開發利用；拓展東西協作，探索民族地區和幫扶地區合作建立飛地產業園區，助推優勢資源通過新的平臺進入更廣闊市場。
四是做大做強涉農國有企業。力爭每個縣有一個市州級國有農業龍頭企業，每個市州有一個省級或者國家級國有農業龍頭企業。推動國家財政涉農補貼向國有農業企業傾斜，鼓勵涉農國有企業重點投入到私營企業不愿意投入的農業產業鏈核心環節，搭建民族地區農牧業特色產業平臺。