2024年2月4日、5日，達州市五屆人大五次會議、達州市政協(xié)五屆四次會議相繼閉幕。農(nóng)工黨達州市委會8名市人大代表，25名市政協(xié)委員肩負重托，以飽滿的政治熱情、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞中共市委市政府工作部署，認真履職盡責(zé)，建諍言、獻良策，為達州高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧和力量。兩會期間，農(nóng)工黨達州市委會提交集體提案6件，黨員代表與委員們積極履職，提交個人提案建議52件，內(nèi)容涉及鄉(xiāng)村振興、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)保護、義務(wù)教育等各個方面，聚焦社會熱點，傳遞民生關(guān)切。農(nóng)工黨達州市委會針對達州農(nóng)業(yè)水利發(fā)展實際，聚焦《實施灌區(qū)渠系配套建設(shè) 筑牢農(nóng)業(yè)“旱澇保收”基礎(chǔ)》提出可行性建議，并作為市政協(xié)五屆四次會議書面發(fā)言。
一、完善水利工程管理體制機制。一是建議出臺灌區(qū)農(nóng)田水利工程運行管護辦法，明確市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)農(nóng)田水利工程項目的建設(shè)，并結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推動各類農(nóng)田水利工程確權(quán)登記頒證。市水行政部門負責(zé)對農(nóng)田水利工程運行管護的監(jiān)督管理，完善農(nóng)田水利工程運行管護標準。農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)人即為該水利工程的管護主體，依法承擔(dān)管護責(zé)任，確保其良性運行。二是逐步建立中型灌區(qū)或區(qū)域灌區(qū)一體化管理運行模式，加快健全維護長效機制。建議把灌區(qū)農(nóng)田水利工作納入最嚴格水資源管理制度考核、河長制湖長制工作考核范疇，建立管護臺賬和公益崗位管護制度。三是加強法律、法規(guī)的宣傳，加強灌區(qū)農(nóng)田水利的運營監(jiān)督管理，達到田間渠道暢通無損、排灌泵站運轉(zhuǎn)正常、水源工程能蓄能排，實現(xiàn)基本農(nóng)田“旱能灌、澇能排”的目標。
二、推動建設(shè)適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展灌區(qū)。一是按照《四川省農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃》加快建設(shè)灌區(qū)農(nóng)田水利骨干水網(wǎng)配套工程，統(tǒng)籌灌排骨干和田間工程建設(shè)，著力構(gòu)建互通互聯(lián)的縣域或區(qū)域水網(wǎng)體系。加快推進以管道輸水為重點的節(jié)水灌溉工程，充分利用地形特點，在淺山丘陵地區(qū)大力推行管道輸水，在山區(qū)地區(qū)結(jié)合本地實際推行管網(wǎng)輸水，減少占地和輸水損失，提高灌溉效率。建議將灌區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施整修納入《達州市高標準農(nóng)田專項規(guī)劃》，并予以重點支持，優(yōu)先將中型灌區(qū)建成高標準農(nóng)田。二是科學(xué)制定切實可行的灌區(qū)水利工程建設(shè)實施方案，將防洪減災(zāi)工程、水資源整合利用、水資源生態(tài)環(huán)境保護、水利綜合管理項目等一起謀劃，提高各類項目資金的使用效率。加快實施灌區(qū)小型農(nóng)田水利工程渠系配套及末級渠系硬化改造項目，切實解決“卡脖子”和“最后一公里”問題。三是對灌區(qū)農(nóng)田水利進行認真調(diào)查，掌握灌溉設(shè)施現(xiàn)狀，摸清損壞、淤積的情況，對年久失修的水利溝渠及泵站涵閘和農(nóng)排配套設(shè)施，及時維護和修整。
三、探索多渠道解決管護經(jīng)費。一是按地域經(jīng)濟差異程度向上爭取增加灌區(qū)骨干渠道建設(shè)項目資金的支持力度。加大爭取國家、省支持連通河湖、塘庫堰的渠系項目建設(shè)力度，為灌區(qū)農(nóng)田小型水利設(shè)施蓄水保水提供穩(wěn)定的工程保障。二是貫徹落實《關(guān)于調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的意見》，土地出讓收入中用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金，要重點用于高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村供水保障等，各縣(市)區(qū)要切實履行本級支出責(zé)任，建立起以公共財政投入為主渠道的灌區(qū)農(nóng)田水利投入機制。三是開展特許經(jīng)營、出讓股權(quán)、委托運營等多種方式廣泛吸引社會資本參與灌區(qū)建設(shè)，按照“誰投資、誰受益、誰所有”的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞灌區(qū)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與維護，積極推進民建、民用、民管之路。四是堅持公平與效益相結(jié)合的原則，建立與節(jié)水成效、調(diào)價幅度、財力狀況相匹配的農(nóng)業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵機制，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁的重要支撐，保障灌區(qū)正常運行。