大中型灌區水利設施互連互通是筑牢農業“旱澇保收”的基礎。四川省人大代表、農工黨達州市委會副主委、達州市人大經濟委副主任袁安分析認為，我省在大中型灌區水利設施互連互通建設還存在灌溉水源保障較差，項目建設脫節，工程安全運行較難等問題。為此建議：

一是項目支持，保證灌面設計達標。目前，灌區干支渠配套和橋涵閘及安全防護設施等項目建設嚴投入較大，經濟欠發達地區難以落實到位項目配套資金，設計灌面會縮水。期盼國家省級層面，一方面加大灌區渠系配套項目的支持力度，保障農田可持續、較穩定的灌溉水源。另一方面按不同地域經濟和丘陵山區建設難度，實行差異化項目投資政策，減輕地方財政配套壓力，保證項目建設達到設計灌面的要求。

二是統籌規劃，嚴格落實剛性約束。肩負人畜飲水和農田灌溉功能的灌區，規劃建設應統籌國土空間規劃、水資源利用規劃等，嚴格落實水資源最大剛性約束力，在水資源承載能力內實行“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”的建設思路，農業生產要落實“以水定種、以水定養、以水定量”的建設目標，切實避免飲用水源與農業生產相矛盾。

三是理清職能，防止項目建設脫節。省級層面要理清各職能部門大中型灌區末級渠系、山坪塘和提灌站(100kw以上)的職能邊界，要統籌協調，科學合理設置分水閘口，便于農田渠系與之接通，防止水務部門、農業農村部門實施的農田水利設施項目后續建設脫節。

四是建立機制，形成建管服新模式。省級層面應出臺政策，要求各級政府、各部門把水利設施管護納入“河長制、”“田長制”管理，制定工程管護體制機制，將管護費納入項目規劃設計范疇，明確農田水利工程管理關系與主體責任;各地應積極探索多方式、多渠道解決農田水利運營管護經費，采取財政預算補助一點、項目結余資金分擔一點、水價改革收取一點、新型經營主體出一點等籌措機制，初步形成“投、建、管、服”一體化的灌區建管新模式，確保農田水利設施永續運行。